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程向民在“一网通办”“一网统管”现场推进座谈会上强调,着眼超大城市管理现代化、政府治理能力现代化 打造“两张网”建设的“松江样本” 李谦主持
程向民在“一网通办”“一网统管”现场推进座谈会上强调,着眼超大城市管理现代化、政府治理能力现代化 打造“两张网”建设的“松江样本” 李谦主持
信息来源: 发布时间:2020-07-10

    自5月18日我区“一网通办”“一网统管”工作会召开以来,在短短50多天时间内,我区“两张网”建设工作取得了较大进展,多项工作走在全市前列。昨天上午,松江区“一网通办”“一网统管”现场推进座谈会召开,区委书记程向民强调,要着眼“人民城市人民建,人民城市为人民”,深入推进“一网通办”“一网统管”建设;着眼超大城市管理现代化、政府治理能力现代化,打造“两张网”建设的“松江样本”。区委副书记、区长李谦主持,副区长周诚、区政协副主席赵宏卫等出席。
  程向民指出,要深入贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神,全面贯彻落实十一届市委九次全会精神,按照五届区委九次会议部署,着眼“人民城市人民建,人民城市为人民”,深入推进“一网通办”“一网统管”建设。要着眼超大城市管理现代化、政府治理能力现代化,打造“两张网”建设的“松江样本”。要以超越的姿态、会战的状态、必胜的心态,高质量、高效率、高水平地推进“两张网”建设,以科学治理的数据之智、流程再造的改革之心,打造长三角G60科创走廊国际一流营商环境和城市治理现代化的“松江样本”,跑出优化营商环境“新速度”。
  程向民强调,检验“两张网”建设的质量和水平,关键要看人民、企业的评价,体验感和满意度。“两张网”建设要聚焦制度改革,拓展政务服务新思路。必须围绕智慧政府建设中政府服务和城市运行两个关键维度,推动管理模式创新、行政方式重塑、体制机制变革,全力推动“高效办成一件事”“高效处置一件事”。今年“一网通办”改革的核心在于业务流程的“革命性”再造,要探索实行“后置+承诺”创新审批服务机制,以政务服务供给侧的变革来实现对用户需求侧的精准精细服务。“一网通办”还要让自选动作更加亮起来,要围绕长三角G60科创走廊企业扶持政策智能推送、打造个人企业专属页面、“随申码”拓展试点、政务服务移动端及自助服务端“无人干预AI秒批”等领域,摒弃“等、靠、要”的思维,善于谋划、敢于突破,积极争取试点,以智能化为突破口创新推出各类自选动作,做出松江特色品牌。要通过自助服务设备延伸服务触角,努力打造智能社区、智能村居便民点、智能园区,不断增强企业、群众的认同感、获得感、幸福感。
  程向民强调,“两张网”建设要注重人机交互,开创社会治理新格局。要以“一盘棋”的决心铁腕推进城市运行的各类数据、系统集成到“一网统管”上来,真正实现数据汇集、系统整合、功能融合,努力打通部门数据壁垒,有效整合治理资源,推动数据治理赋能城市治理,形成松江特点的城市运行“一网统管”数据治理模式。(下转第七版)(上接第一版)要着眼产城融合,充分借助“6+X”先进制造业、新基建重大项目和产业集群的技术优势,推动城市治理由人力密集型向人机交互型转变,由经验判断型向数据分析型转变,由被动处置型向主动发现型转变,推动分散在各职能部门的智能化应用场景深度融合、有机衔接、一体推进、持续攻坚,拓展城市大脑应用场景。“两张网”建设要坚持数据赋能,促进管理服务活起来。公共数据治理是“两张网”建设的共同基础,把数据“拿出来”、让数据“跑起来”,用数据说话,用数据决策,用数据管理,用数据创新,才能做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。区大数据中心要成为区委、区政府决策的强大“智库”和“大脑”,在数据汇集的基础上,做好数据赋能,对孤立的数据进行汇聚、分析,挖掘数据价值、释放数据红利,从而让群众“用起来”,治理“活起来”。
  程向民强调,全区上下要坚持干字当头,接续奋斗,再强改革共识,再聚改革之力,把“两张网”改革的“牛鼻子”牢牢抓紧、抓细、抓实,把“路线图”变成“施工图”,把“时间表”变成“计程表”,齐心协力,积极行动,努力实现“两张网”建设全面进入全市前列。
  据了解,在“一网通办”方面,货架上的服务越来越丰富,截至目前已接入公共服务事项282项,位列全市第一;待发布的区级自设公共服务406项,位居全市前列;政务服务在法定基础上减时间比例从56%上升到81%,全程网办比例从39%上升到88%;电子证照从归集10类48张到归集16类2801张;通过深化以“简政放权+互联网+店小二”为核心要义的“零距离”综合审批制度改革,截至目前,松江区培育迎接世界银行营商环境最新改革样本143个,占全市40%,在验登合一、减免费用等几个关键样本数上松江大幅领先。在“一网统管”方面,松江以大会战的方式全力推动区、街镇(经开区)城运中心建设,45天完成指挥大厅的升级改造;优化完善了松江城运工作体系建设1+3方案,完善居(村)层面小联动机制,不断夯实城运工作站和五级应用;依托城运平台和政务微信,进一步优化基层网格化管理,完善联勤联动机制,配齐配强基层城运网格力量;6月底前初步建成松江区城市运行生命体征的公共管理展示平台;各街镇(经开区)、处置部门、区级委办局均已接入城运平台,加快探索街镇级个性化应用项目建设。
  座谈会前,程向民一行察看了区城市运行管理中心指挥大厅,观看了未来城运中心应用场景展示模型宣传片。区城运中心、区政务服务办、区大数据中心就“一网通办”“一网统管”建设工作的进展情况和下一步打算进行了汇报。

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